W centrum Siemianowic Śląskich, podobnie jak w wielu miastach regionu, szukanie miejsca do postawienia na chwilę pojazdu jest żmudne i mało skuteczne. Nic dziwnego, że budzi irytację kierowców zajmowanie parkingów w pasie drogowym np. na reklamowanie oferty pobliskiego baru, zachęcanie do kupna postawionego samochodu lub oferty biura podróży, które właśnie powstało i zapewnia, że z nim wyjazd na wczasy i powrót jest pew-ny bez pomocy urzędu marszałkowskiego.
Przy siemianowickiej ul. Świerczewskiego, wzdłuż pawilonu usługowo-handlowego, jest niewielki parking na około 10 samochodów. Tu zawsze kierowcy czatują na wolne miejsce, bo to samo centrum miasta, a nieopodal jest m.in. poczta. Ale trudno tu postawić pojazd, bo już od kilku tygo-dni, i to od wczesnego rana do późnego popołudnia, na parkingu śmiało przycupnęła "oferta handlowa". Ktoś chce sprzedać skuter i zachwala jego zalety na zafoliowanej kartce przyklejonej do pojazdu, inny proponuje kupno telefonów komórkowych, dalej szyby i maska samochodu zapraszają nas na kebab.
O wypowiedzi na temat zmia-ny funkcji miejsca postojowego na reklamowe zapytaliśmy w siemianowickiej Straży Miejskiej, Miejskim Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej (zajmuje się m.in. egzekwowaniem przepisów dotyczących umieszczania reklam np. w pasie drogowym), a także w Referacie Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta, bo on z kolei udziela zgody na stawianie czy montowanie rozmaitych reklam w konkretnych punktach miasta.
- Pierwsze słyszę, że są blokowane jakieś miejsca parkingowe w centrum - powiedziała nam miła pani z MPGKiM. - Na pew-no to sprawdzimy, szczególnie, czy osoby, które postawiły jakąś reklamę, mają na to zgodę - zapewnia rozmówczyni.
- Jeżeli ktoś ustawił takie reklamy, musi za to płacić - tłumaczy z kolei Grażyna Pietrek, kierowniczka Referatu Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta. - Jest uchwała Rady Miasta, która precyzuje, gdzie można postawić np. jakąś planszę, jak długo i ile to kosztuje. Zapewniam, że postawienie reklamy bez opłaty nie jest legalne, a jeśli ktoś tak zrobił, musi się liczyć z finansowymi konsekwencjami - wyjaśnia pani kierownik z Urzędu Miasta.
Piotr Ichniowski, zastępca komendanta Straży Miejskiej w Siemianowicach Śląskich, tłumaczy, że sprawa jest skomplikowana.
- Postawienie reklamy na parkingu nie jest wykroczeniem, lecz tzw. deliktem administracyjnym•. - Bez wątpienia jednak przeznaczeniem parkingu nie jest umie-szczanie tam reklam, a parkowanie pojazdów - mówi. Przytacza też fragment pisma ministra infrastruktury w tej sprawie i treść wyroków sądów administracyjnych w Szczecinie, Łodzi i Gdańsku, dotyczących zajmowania pasa drogowego na reklamę. Wynika z nich, że nie można legalnie ustawiać w tych pasach reklamy.
•Delikt administracyjny - działanie podmiotu naruszające przepisy i zagrożone sankcją admin.
Jak sąd ocenia zajęcie pasa na reklamę
Fragment wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, na który powołał się zastępca komendanta Straży Miejskiej w Siemianowicach Śl.:
(...) Z przytoczonych przepisów wynika, że nie jest możliwe le-galne zajmowanie pasa drogowego drogi publicznej pod obiekt reklamowy bez stosownego zezwolenia właściwego za-rządcy drogi. Każdy przypadek zajęcia pasa drogowego w celu zlokalizowania w nim urządzenia lub obiektu niezwiązanego z funkcjonowaniem drogi pu-blicznej, bez uprzedniego uzyskania wymaganego prawem zezwolenia lub na podstawie zezwolenia, ale z naruszeniem określonych w nim warunków, stanowi podstawę do wymierzenia przez zarządcę drogi kary pieniężnej z tego tytułu. Użyte w art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych sformułowanie "wymierza (...) karę pieniężną" oznacza, że organ ma obowiązek wymierzenia kary w przypadku stwierdzenia stanu faktycznego wymienionego w tym przepisie. (...) Opłata za zajęcie pasa drogowego jest pobierana za sam fakt zajęcia, a nie za czerpanie korzyści z tego zajęcia. JJ
Co jest w art. 40 ustawy o drogach
Art. 40. 1. Zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane
z budową, przebudową, re-montem, utrzymaniem i ochroną dróg wymaga zezwolenia zarządcy drogi w drodze decyzji administracyjnej.
2. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy (...):
3) umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam (...).
3. Za zajęcie pasa drogowego pobiera się opłatę. (...)
6. Opłatę za zajęcie pasa drogowego w celu, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, ustala się jako iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni pasa drogowego zajętej przez rzut poziomy obiektu budo-wlanego albo powierzchni reklamy, liczby dni zajmowania pasa drogowego i stawki opłaty za zajęcie 1 mkw. pasa drogowego.
12. Za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi (...) jej zarządca wymierza, w drodze decyzji administra-cyjnej, karę pieniężną (...). JJ
Stop agresji drogowej. Film policji ze Starogardu Gdańskiego
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?